Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра 
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Сыктывкарского государственного университета

В соответствии с решениями президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России с 19.02.2010 г. входит в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук

СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА: ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ СТРУКТУРЫ И ХАРАКТЕРИСТИКИ РАССЕЛЕНИЯ^[1]

Фаузер В.В.,  Назарова И.Г., Фаузер Г.Н.

Рассматриваются вопросы расселения сельского населения; раскрываются его демографические структуры, приводятся основные характеристики расселения сельского населения; анализируется взаимосвязь системы расселения с социально-экономическими процессами, протекающими в регионе

Questions of moving of agricultural population are considered; its demographic factors are revealed, main characteristics of agricultural population moving are given, interrelation of system of moving with the social and economic processes proceeding in the region is analyzed

Ключевые слова: сельское население, расселение, национальный состав, плотность, демографические характеристики, северные регионы

Keywords: agricultural population, moving, national structure, density, demographic characteristics, northern regions

Формирование населения – многогранный процесс, в котором огромное значение принадлежит созданию определенной половозрастной структуры. Эту структуру можно рассматривать либо с точки зрения ее соответствия производственной специализации, либо в связи с воспроизводством народонаселения. В первом случае анализируется возможность и эффективность использования в общественном производстве мужского и женского труда, а также лиц различного возраста. Во втором речь идет о влиянии половозрастного состава на естественное движение и, следовательно, на процесс дальнейшего формирования населения.

Структура населения в зависимости от пола и возраста в меньшей мере нуждается в классификации. Это связано с тем, что в основе любой возрастно-половой классификации лежат в конечном счете биологические признаки. Остается лишь комбинация этих признаков, установление возрастных интервалов в зависимости от экономических, социальных и иных факторов. Половозрастные группировки являются необходимым условием для анализа демографических процессов во времени и выявления региональных особенностей состава населения по этим признакам [8].

Сформированное под воздействием исторических и социально-экономических факторов сельское население отличается от городского по своей возрастной и половой структуре. Важнейшие характеристики возрастной структуры – соотношение доли детей, трудоспособных и лиц старше трудоспособного возраста. Особенности возрастного состава сельского населения обусловлены в значительной степени тем, что в процесс перераспределения населения из села в город вовлекаются жители села из наиболее молодых и дееспособных возрастов. Непрерывный отток молодежи в города, формируемый под воздействием различий в уровне жизни между городом и селом, ухудшает возрастную структуру сельских жителей. Неравнозначный миграционный обмен между городом и селом привел к тому, что сельское население стало выделяться меньшей долей трудоспособных, большей долей детей и пожилых (соответственно село – город, перепись 2002 г., %: 61,7 и 67,6; 21,1 и 19,3; 17,2 и 13,1; на начало 2010 г., %: 63,4 и 67,0; 18,6 и 17,1; 18,0 и 15,9) (табл. 1).

Таблица 1

Из представленных данных следует, что за анализируемый 31 год произошло ощутимое сокращение доли детей, незначительное увеличение трудоспособных и заметный рост доли лиц старше трудоспособного возраста.

При общем незначительном увеличении доли лиц в трудоспособном возрасте наиболее ощутимые потери понесла молодежь в возрасте 20-29 лет. Наряду с относительной уменьшилась и их абсолютная численность на 34,2 тыс. человек, или почти наполовину (с 67,9 до 33,7 тыс. человек).

Изменения возрастной структуры в наибольшей степени отразились на снижении доли младших возрастных групп в составе населения. Это привело к уменьшению экономической нагрузки на трудоспособное население лицами нетрудоспособного населения. Также изменения возрастной структуры сказались на росте доли старших возрастных групп в составе населения, что привело к увеличению экономической нагрузки на трудоспособное население лицами старше трудоспособного возраста, к постарению населения (о решающем характере влияния снижения рождаемости на процесс старения речь пойдет ниже). 

В практике демографического анализа под постарением населения понимается процесс увеличения доли лиц старших возрастов в общей численности населения. При этом надо иметь в виду, что основой старения населения является увеличение доли, а не абсолютной численности лиц [5] этой возрастной группы. Для сельского населения республики присуще не только повышение доли лиц старше трудоспособного населения, но и увеличение абсолютной численности данной категории населения (с 36,5 до 41,1 тыс. человек). С 1979 по 2010 г.г. в 1,6 раза увеличилась численность мужчин и произошло увеличение их доли в составе лиц старше трудоспособного возраста  с 18,3 до 26,3%.

В рассматриваемый период в сельском населении республики идет активный процесс постарения населения, который в большей степени характерен для женщин, чем для мужчин. В 2010 г. на возрастную группу 60 лет и старше приходилось 19,2% всех сельских женщин, тогда как  мужчин – 9,5%, но при сравнении темпов роста по полу наблюдаем наиболее быстрый рост у мужчин (соответственно в 1979 г. было – 14,5 и 4,0%).

Особенности развития хозяйства каждого района и его специализации оказывают разное влияние на возрастную структуру населения. Как правило, чем выше доля занятых в индустриальных отраслях экономики, тем выше и доля трудоспособных в составе сельского населения (табл. 2).

Наиболее неблагоприятная возрастная структура сельского населения в районах, в экономике которых преобладают сельское и промысловое хозяйство, лесозаготовки (Ижемский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сысольский, Усть-Куломский, Усть-Цилемский районы). Здесь при относительно высоком уровне рождаемости и высокий удельный вес детских возрастов (18-21%), но в результате постоянного миграционного оттока – одна из низких доля трудоспособных (59-62%) и высокая пожилых (17-21%). Особенно неблагоприятная ситуация сложилась в Усть-Вымском и Троицко-Печорском районах, где один из самых низких процентов трудоспособных – 51,2% и 59,7% и самые высокие в республике показатели пожилых – 23,1 и 24,2% соответственно.

В 1989-2002 гг. в сельской местности почти повсеместно наблюдалось снижение удельного веса лиц  моложе трудоспособного возраста и рост старше трудоспособного. В 2010 г. данная тенденция сохранилась в районах. В городах наблюдаем также снижение удельного веса лиц моложе трудоспособного возраста за исключением сельской местности городов Вуктыл и Сосногорск, где произошло увеличение доли лиц моложе трудоспособного возраста по сравнению с 2002 г., но произошло уменьшение доли старше трудоспособного возраста. В 1989 г. в каждом административно-территориальном образовании доля лиц моложе трудоспособного возраста превышает долю лиц старше трудоспособного возраста. В 2002 г. в пяти административно-территориальных образованиях сложилась обратная картина (в городах Вуктыл, Сосногорск и Княжпогостском, Троицко-Печорском, Усть-Вымском районах). В 2010 г. уже в девяти административно-территориальных образованиях сложилась обратная картина (во всех районах, за исключением Ижемского, Усть-Куломского и Усть-Цилемского районов). Такие сдвиги в возрастной структуре ограничивают рост численности трудовых ресурсов в последующие годы.

Результатом изменения возрастной структуры сельского населения является, как отмечалось выше, и уменьшение демографической нагрузки на трудоспособное население. Если в 1979 г. на 1000 потенциальных работников приходилось 642 человека за пределами трудоспособного возраста, то на начало 2010 г. – 578 (табл. 3).

В самом невыгодном положении в отношении числа иждивенцев на одного трудоспособного находятся административно-территориальные образования с низкой долей населения в трудоспособном возрасте. По данным Комистата на начало 2010 г., Койгородский, Троицко-Печорский и Усть-Вымский районы имели наименьшую долю трудоспособного населения (51,2-59,7%) и наибольший коэффициент демографической нагрузки, равный 675-690 человек на 1000 трудоспособных. По данным переписи населения 2002 г., Прилузский, Троицко-Печорский и Усть-Вымский районы имели наименьшую долю трудоспособного населения (59,4%) и наибольший коэффициент демографической нагрузки, равный 683-685 человек на 1000 трудоспособных. В двух из этих районов,  Троицко-Печорском и Усть-Вымском, доля лиц старше трудоспособного возраста преобладала на начало 2010 г. и по данным переписи населения 2002 г. В целом по Республике Коми в пяти административно-территориальных образованиях наблюдалась аналогичная ситуация в 2002 г. и в шести – 2010 г. В 1989 г. доля лиц пенсионного возраста в общей демографической нагрузке составляла 32,5%, наибольшая в размере 40,1% зафиксирована в Прилузском районе, имеющем максимальный коэффициент демографической нагрузки (920 человек нетрудоспособного возраста на 1000 – трудоспособного) (табл. 4).

Таблица 4

Для оценки процесса воспроизводства населения и его демографического потенциала используют показатель прогрессивности возрастной структуры – отношение числа детей до 16 лет к населению старших возрастов [4, с. 43]. Выше коэффициент – моложе население, и, наоборот, ниже коэффициент – старее население. Коэффициент прогрессивности возрастной структуры сельского населения снизился с 2,5 в 1979 г. до 2,1 в 1989 г., 1,2 в 2002 г. и 1,0 на начало 2010 г., и уступает этому показателю для городского населения (1,1). Это еще раз свидетельствует о неблагоприятности демографических процессов в сельской местности республики, т.е. о снижении ее демографического потенциала.

За рассматриваемый период наметился определенный сдвиг и в половой структуре сельского населения. С 1979 по 2010 гг.. доля мужчин уменьшилась с 51,5 до 49,7% (в составе городского – с 50,2 до 46,6%). Переломным моментом стало начало 2002 г., когда мужчин было больше всего на 34 человека. Несоответствие полов привело к тому, что на начало 2010 г. в сельской местности республики стало на 1,3 тыс. женщин больше, чем мужчин (в городской – на 49,6 тыс. больше женщин, чем мужчин). Такие отличия – следствие интенсивной миграции женщин из села в город.

В 1979-2010 гг., несмотря на относительную стабилизацию соотношения мужчин и женщин, произошло сокращение абсолютной численности мужского сельского населения (на 53,3 тыс. человек), соответственно перевеса числа мужчин над числом женщин с 9,5 тыс. в 1979 г. до 8,6 тыс. в 1989 г. и перевеса числа женщин над числом мужчин с 0,7 тыс. в 2002 г. до 1,3 тыс. человек на начало 2010 г.

В 2002 г. положительным являлось то, что численность женщин фертильного возраста (15-49 лет) осталась на уровне 1989 г. (65,0 тыс. человек), в то время как в 1979-1989 гг. численность этой группы женщин уменьшилась на 9,6 тыс. человек, но с 2005 г. численность стала уменьшаться и составила на начало 2010 г. 54,0 тыс. человек. К сожалению, снизилась в 2002 г. по сравнению с 1989 г. численность мужчин и женщин наиболее благоприятного брачного возраста (20-29 лет): мужчин – на 13,6, женщин – на 8,0 тыс. человек, и тенденцию к снижению наблюдаем в 2010 г., что служит одной из объективных причин снижения уровня рождаемости.

Соотношение мужчин и женщин различно внутри отдельных возрастных групп сельского населения. Как известно, мужчины преобладают в возрастах моложе трудоспособного, в трудоспособном, но значительно уступают женщинам в возрастах старше трудоспособного [10]. Это присуще как городскому, так и сельскому населению, но с 2001 по 2004 г. женщины города преобладали в трудоспособном  возрасте. Наряду с этим важно знать диспропорции полов в составе отдельных возрастных групп трудоспособного населения (табл. 5).

Имеющие место диспропорции полов в наиболее активных в трудовом и демографическом отношении возрастах оказывают отрицательное влияние на режим воспроизводства сельского населения и сдерживают формирование новых семей по причине дефицита невест или женихов.

В составе сельского населения диспропорции полов существуют во всех группах трудоспособного возраста по сравнению с городским населением. В результате миграционного оттока молодежи максимальный перевес числа  мужчин наблюдается в возрасте 30-39 лет (3,7 тыс. человек в 2002 г. и 3,5 тыс. человек в 2010 г.). Безусловно, ненормальным явлением является то, что около 11 тыс. мужчин в 2002 г. и 9 тыс. мужчин в 2010 г. в возрасте 20-49 лет в сельской местности республики имеют проблемы в создании семьи или живут отдельно от нее.

В сельском населении Республики Коми имеются значительные территориальные различия в соотношении мужчин и женщин. В районах с высокой долей трудоспособных в составе населения доля мужчин выше, чем в среднем по республике, и колеблется от 50,4 до 61,7%. К ним относятся подчиненные городам Воркута, Печора и Ухта территории, а также Княжпогостский и Удорский районы (табл. 6).

Самый низкий удельный вес мужчин в составе сельского населения характерен, прежде всего, южным районам республики, в возрастной структуре населения которых высок удельный вес пожилых. В их число входят Койгородский, Прилузский и Сысольский районы. Наименьший удельный вес мужчин имеет место в Сыктывдинском (47,0% в 2002 г. и 47,5% в 2010 г.), Сысольском (47,3% в 2002 г. и 47,2% в 2010 г.) районах, в 2010 г. к ним присоединилась территория, подчиненная г. Сыктывкару (45,5%).

По данным переписи населения 1989 г., только в шести административно-территориальных образованиях (из 20-ти) женщин больше, чем мужчин. В 2002 г. уже в 16-ти административно-территориальных образованиях, а в 2010 г. – в 14-ти стало женщин больше, чем мужчин, но сохранилась тенденция преобладания мужчин в наиболее активных трудоспособных возрастах на всей территории, за исключением Сыктывдинского района в 2002 г. и г. Сыктывкара в 2010 г. Таким образом, в сельской местности (с 2003 г.), как и по республике в целом (с 1993 г.), сохраняется по настоящее время «женский перевес».

Оценивая половозрастную структуру сельского населения, можно сделать вывод, что она далека от оптимальной. Интенсивное старение сельского населения, диспропорции полов в молодых дееспособных возрастах требуют определенных корректив в управлении социально-экономическим развитием села.

Республика Коми, как и большинство регионов Российского Севера, многонациональна. По данным переписи населения 2002 г., в ней проживало более 113 национальностей и 17 поднациональностей. Характерная особенность национального состава сельского населения республики – высокий удельный вес коренного населения – коми. Сегодня коми национальность наиболее многочисленна и составляет более половины сельского населения. Следует отметить, что хотя и наблюдается рост удельного веса коми в составе жителей села, но происходит сокращение его абсолютной численности. Тенденция перераспределения жителей села в города характерна и для коренной национальности. За период между переписями 1970-2002 гг. численность коми в сельской местности республики сократилась на 46,9 тыс., в то время как в городской увеличилась на 27,2 тыс. человек. Изменилось и распределение лиц коми национальности по месту проживания. В 1970 г. 66,9% лиц коми национальности проживало в сельской местности, в 1979 г. – 58,3%, в 1989 г. – 53,2% и в 2002 г. – 53,8% (табл. 7).

* С 1979 г. численность постоянного населения

 Второе место по численности в составе сельского населения занимают русские (36,8%), третье – украинцы (3,5%). Из других национальностей следует отметить белорусов (0,9%), немцев (0,8%), татар (0,5%). Сельское население по своему составу более монолитно, чем городское. На три национальности (коми, русские, украинцы) приходится около 95,0% всех жителей села.

Между переписями 1970-1989 гг. в национальном составе сельского населения республики не произошло каких-либо кардинальных изменений. Наблюдалось медленное снижение как удельного веса, так и абсолютной численности русских, украинцев, белорусов и т.д. Так, число русских уменьшилось в 1979-1989 гг. на 6,2% против 11,6% в 1970-1979 гг., украинцев – соответственно на 9,9 и 11,2%, белорусов – на 6,4 и 23,0% и т.д.

Другая картина сложилась между переписями 1989-2002 гг. Численность украинцев, белорусов, татар уменьшилась почти в два раза. Остался на прежнем уровне удельный вес в численности сельского населения русских, несмотря на абсолютное уменьшение их численности на 20,0 тыс. человек.

Для размещения по территории республики жителей коренной национальности характерны некоторые особенности. Население коми по-прежнему сосредоточено преимущественно в юго-западных районах республики, в бассейнах рек Вычегды, Сысолы и Лузы, где в структуре хозяйства преобладает сельскохозяйственное производство и лесозаготовки.

Своеобразным «национальным районом» является Ижемский район на средней Печоре, где доля коми достигает 90%. Коми национальность преобладает здесь во всех населенных пунктах. Ижемцы – это особая группа народа коми, которая отличается не только своим диалектом, но и материальной и духовной культурой, системой хозяйствования.

Свыше 70% коми составляют в Корткеросском и Усть-Куломском районах, 60-70% – на юге республике, в районах давнего проживания коми – Прилузском и Сысольском. В пригородном Сыктывдинском районе, где в динамике населения большую роль играла миграция, доля коми ниже – 52%.

Динамика и показатели сельского расселения населения Республики Коми. Сельские районы республики существенно отличаются от городских не только социально-демографическим составом населения, но и не менее глубокими особенностями в территориальной организации и социальной среде обитания их населения.

Для оценки региональной среды обитания используют два типа данных: во-первых, общие характеристики регионов, отражающие условия жизни их населения; во-вторых, усредненные показатели развития поселений, в границах которых осуществляется основная часть жизнедеятельности людей [9].

Следует отметить, что изучение особенностей заселенности сельской местности региона представляет интерес двоякого рода: с одной стороны, характер заселенности отражает степень социальной освоенности территории и возможность взаимного развития групп поселений; с другой стороны, определенный уровень заселенности является необходимым условием экономического развития территории. Важно и то, что обслуживание и эксплуатация пространственно протяженных коммуникаций и инженерных сооружений инфраструктуры при слабой заселенности требуют больших затрат и поэтому не могут быть достаточно эффектными. Для организации межселенного культурно-бытового обслуживания сельского населения также необходим достаточно высокий уровень заселенности территории. Особенности заселения обусловливаются множеством факторов, среди которых важнейшими являются сельскохозяйственное освоение земли, наличие путей сообщения, развитость опорных центров расселения, наличие необходимого демографического потенциала [11].

Сеть сельских населенных пунктов, связанная в первую очередь с сельскохозяйственным производством, во многом зависит от размещения сельскохозяйственных угодий, характера их использования. В районах Российского Севера она в большей степени подвержена влиянию экстремальных природных условий [6].

Влияние экстремальных условий на величину сельских населенных пунктов видно по Европейскому и Азиатскому Северу. На Европейском Севере средняя величина сельских населенных пунктов с 1970 по 2002 г. увеличилась, но по-прежнему оставалась меньше, чем по России в целом, и уменьшилась с двух до трех раз по сравнению с Азиатским Севером, где климат намного суровее. За период с 2002 по 2010 г. численность сельского населения Европейского Севера сократилась на 15,7%, а число сельских населенных пунктов с населением сократилось на 7,0%, что повлекло уменьшение средней величины сельских населенных пунктов с 171 человек до 154. Тогда как на Азиатском Севере численность сельского населения увеличилось на 102,2%, а число пунктов уменьшилось на 14,2% и средняя величина сельских населенных пунктов с населением составила в 2010 г. 693 человека, что в 4,5 раза выше, чем на Европейском Севере (табл. 8). 

Таблица 8

Средняя величина сельских поселений северных субъектов территории которых относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, по данным переписей населения 1970-2010 гг., человек

В сложившейся системе расселения в Республике Коми имеют место существенные различия в уровне заселения и сельскохозяйственного освоения отдельных территорий в зависимости от их зонального расположения и исторического периода освоения.

Степень освоенности территории республики отличается от Российской Федерации в целом меньшей плотностью сельского населения и густотой сети сельских населенных пунктов, слабой взаимосвязью их друг с другом и т.д., что существенно сказывается на условиях жизнедеятельности людей, режиме их воспроизводства, территориальной и социальной мобильности (табл. 9).

Таблица 9

Для сельского расселения в Республике Коми характерны: низкая плотность населения, мелкоселенность и редкая сеть населенных пунктов, приуроченность к долинам рек, большое число сельских населенных пунктов несельскохозяйственного профиля, неразвитость транспортных связей, низкий уровень развития социальной инфраструктуры и т.д.

Что касается увеличения людности сельских населенных пунктов, то по Российскому Северу и Российской Федерации с 1979 по 2002 г. наблюдались одинаковые тенденции: шло уменьшение доли населенных пунктов с численностью до 1000 человек и их увеличение с числом жителей более 1000 человек. При этом следует отметить, что для Азиатского Севера всегда была характерна повышенная людность населенных пунктов. Здесь сказывается и транспортная составляющая и более суровый климат (табл. 10).

Таблица 10

Удельный вес населения в сельских населенных пунктах по числу жителей северных субъектов, территории которых полностью относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, по данным переписей населения 1979 и 2002 гг., %

За период между переписями населения (1989-2002 гг.) сельское население республики сократилось на 54,3 тыс. человек (на 17,7%) и составило 252,1 тыс. человек. Снижение численности, главным образом, обусловливается естественной убылью населения и миграционным оттоком из села. Имевший место рост числа сельских жителей за счет преобразования 15 городских поселений в сельские был незначительным (доля населения преобразованных городских поселений составила в 2002 г. 6,1%). Наибольшее снижение численности сельского населения произошло в городах Вуктыл (на 56,5%), Усинск (на 49,8%), Сосногорск (на 41,2%), в Княжпогостском (на 33,4%), Троицко-Печорском (на 32,7%) и Усть-Вымском  (на 31,8%) районах. За период между переписями населения (2002-2010 гг.) сельское население республики сократилось на 44,4 тыс. человек (на 17,6%) и составило 207,7 тыс. человек. На сокращение численности сельских жителей в большей степени повлиял миграционный отток из села. Наибольшее снижение численности сельского населения произошло в городах Воркута (на 65,8%), Инта (на 35,2%), Вуктыл (на 35,1%), Княжпогостском (на 35,6%), Троицко-Печорском (на 24,1%) и Удорском (на 23,5%) районах. Меньше всего сельское население потерял и (Сыктывдинский (на 6,5%), Ижемский (на 12,7%) районы и города Сыктывкар (на 7,9%) и Ухта (на 12,0%).

За последние годы в распределении населения между городом и селом не произошло больших изменений. Незначительное повышение удельного веса сельского населения с 24,5% в 1989 г. до 24,7% в 2002 г. вызвано снижением абсолютной численности горожан (на 18,8%) и преобразованием поселков городского типа в сельские населенные пункты. За межпереписной период (1989-2002 г.) в два раза увеличилось количество районов республики, где полностью проживает сельское население. К ним относятся: Ижемский, Койгородский, Сыктывдинский и Усть-Куломский районы. По данным переписи населения 2010 г., доля сельского населения уменьшилась и стала составлять 23,0%.

Республика Коми по-прежнему слабо заселена. Плотность сельского населения, рассредоточенного по территории по сравнению с городским, чрезвычайно низкая – 0,5 человека на кв. км (в целом по республике – 2,2 человека на кв. км), а средняя густота сельских населенных пунктов – всего лишь 16 поселений с населением на 10 тыс. кв. км.

Очень редко заселена обширная восточная часть республики. На территории, занимающей больше половины ее площади (Троицко-Печорский и Усть-Цилемский районы, все города за исключением Печоры и Сосногорска), средняя плотность сельского населения колеблется от 0,03 до 0,3 человек на кв. км, а густота сельских поселений на 10 тыс. кв. км – от 3 до 9 населенных пунктов (табл.11).

Различия в размещении сельского населения возникли в результате длительного процесса заселения и хозяйственного освоения территории. Издавна сложились наиболее крупные полосы заселения в юго-западных районах Республики Коми, вдоль средней и нижней Вычегды, Сысолы и Лузы; крупный ареал – на нижней Печоре, в местах впадения в нее притоков Ижмы и Цильмы [2]. С реками были связаны места рыболовства, развития животноводства на пойменных лугах, благоприятные почвенные условия для земледелия. И именно здесь концентрировалось население коренной национальности – коми.

По данным переписи населения 2010 г., основная часть сельского населения сосредоточена в юго-западных районах республики. Только в Сыктывдинском, Сысольском, Прилузском и Усть-Вымском районах проживает около 42% всего сельского населения, хотя они занимают менее 8% площади республики. Плотность сельского населения колеблется в них от 2 до 3 человек на кв. км. Здесь самая густая сеть сельских поселений: от 65 на 10 тыс. кв. км в Сыктывдинском районе до 130 в Сысольском, что в 4-8 раз превышает среднереспубликанский показатель.

Одна из проблем сельского расселения – сокращение поселенческой сети. В 2010 г. сельское население Республики Коми проживало в 684 населенных пунктах. На развитие современной поселенческой сети оказывали влияние разные факторы, но решающую роль играли социально-экономические. В настоящее время их действие привело к сокращению сети населенных пунктов (1970 г. – 1055; 1979 г. – 780; 1989 г. – 739; 2002 г. – 712 сельских поселений).

Меньшее сокращение общего числа поселений после переписи 1989 г. объясняется переводом в 1989-2002 гг. 15 поселков городского типа в категорию сельских. Процесс сокращения сельских поселений пока не прекращается и происходит практически во всех административно-территориальных образованиях республики (табл. 12).

* Включены населенные пункты, имеющие постоянное население.

Если в 1989 г. было 9 «безлюдных» поселений, не имеющих постоянных жителей, то в 2002 г. – уже 17. Наибольшее количество сельских населенных пунктов без населения расположено в МО «Город Усинск» – 4, что составляет 22,2% от общего их количества. Только за предпоследний межпереписной период (1989-2002 гг.) сняты с учета 46 сельских населенных пунктов. В дальнейшем, а именно в течение последнего межпереписного периода, было упразднено по республике еще десять сельских населенных пунктов: по два в Сосногорске, Ухте, Княжпогостском и Прилузском районах и по одному в Сысольском и Троицко-Печорском  районах и был зарегистрирован на территории, подчиненной городу Ухте, вновь возникший поселок сельского типа Веселый Кут. На начало 2011 г. в республике 720 сельских населенных пункта, в т.ч. 36 населенных пунктов без населения [1].

Наибольшее число сельских поселений сократилось в Корткеросском, Княжпогостском, Усть-Цилемском и Сысольском районах республики. Из учета исчезли, прежде всего, мелкие деревни и лесные поселки, половина из них имела число жителей до 50 человек. Согласно административно-территориальному делению республики в 1989-2002 гг. из учетных данных исключены в Корткеросском районе – 7 сельских населенных пунктов, в Сысольском районе 3 деревни и поселок, имеющих общую численность населения 12 человек. По ряду объективных причин довольно сложно выявить истинное положение всех изменений в сети сельских поселений. Можно лишь с уверенностью утверждать, что быстрее других теряют население и постепенно исчезают деревни, наиболее удаленные от местных центров и не имеющие с ними круглогодичной, транспортной связи. Так, в Верхолузском сельсовете Прилузского района, расположенном в 90-120 км от райцентра, из девяти населенных пунктов, существовавших в 1968 г., имеется население в настоящее время только в четырех; в Вочевском сельсовете Усть-Куломского района, удаленном от райцентра на 80-140 км, из девяти населенных пунктов осталось четыре поселения и т.д.

Сопоставляя данные за 1979-2010 гг. о составе поселений по их величине, можно отметить две характерные тенденции. Во-первых, произошло увеличение числа самых мелких населенных пунктов с числом жителей до 50 человек (с 144 до 227 в 2002 г. и 250 в 2010 г.). Во-вторых, сократилось число всех групп поселений, имеющих от 50 до 2000 жителей (с 619 до 467 в 2002 г. и 420 в 2010 г.). И только число крупных населенных пунктов, людностью свыше 2000 человек, оставалось стабильным за 1979-2002 гг. (17-18 поселений), а за 2002-2010 гг. уменьшилось до 14 поселений.

Особую остроту в республике имеет проблема мелкоселенности, которая оказывает непосредственное влияние на уровень обслуживания населения. В структуре расселения преобладают мелкие деревни (до 500 жителей), составляющие 81,5% (594 населенных пунктов) всех сельских поселений в 2002 г. и 86,3% (621 населенных пунктов) в 2010 г., особенно на юге республики. Например, в 2010 г. в Прилузском районе 93,3% всех сельских поселений имеют численность до 500 жителей, в Сысольском  районе в 76 поселениях из 79 (96,2%) проживают менее 500 человек. Их удельный вес за межпереписной период (1979-2010 гг.) по республике увеличился на 12,3 процентных пунктов, в т.ч. наибольшее увеличение произошло за предпоследний межпереписной период (1989-2002 гг.) на 6,6 процентных пункта (табл. 13). Во всех районах республики за 1989-2002 гг. наблюдался рост числа поселений численностью до 500 человек, из них наибольшее снова на юге республики – на 18,1% в Койгородском районе.

При сокращении численности сельского населения и числа населенных пунктов средняя людность поселений уменьшилась с 410 в 1979 г. до 288 человек в 2010 г. По административно-территориальным образованиям этот показатель колеблется от 88 человек в Воркуте до 552 человек в Ижемском районе. Однако показатель средней людности лишь в ограниченной степени характеризует расселение. Более важно знать, какая часть сельского населения проживает в населенных пунктах определенной величины.

В Республике Коми около одной трети (32,0%) сельского населения размещалось в малых поселениях (до 500 человек), имеющих минимум социальных услуг. В крупных селах, с числом жителей более 1000 человек, наиболее перспективных для дальнейшего развития и с большими возможностями для организации культурно-бытового обслуживания проживало менее половины (45,5%) сельского населения республики. Вместе с тем на села людностью свыше 3000 человек, представляющих опорную сеть сельского расселения, в 2002 г. приходилось 23,3% сельского населения (в 1979 г. – 14,0%). Более 5000 человек проживало в селах Визинга, Объячево, Усть-Кулом и Усть-Цильма, а в селе Выльгорт – 10211 человек.

Процесс концентрации населения в более крупных по своим размерам поселениях распространяется и на сельскую местность Республики Коми. Число проживающих в селах людностью свыше 3000 человек возросло за эти годы в 1,3 раза при снижении общей численности сельского населения на 22,2%. На общем фоне выделяются населенные пункты, совмещающие административные и хозяйственные функции. Особенно следует отметить села – райцентры, которые повысили свой удельный вес в составе сельского населения республики с 16,3% в 1989 г. до 20,4% в 2002 г. В ряде районов в райцентрах сконцентрировано свыше одной трети сельского населения (в Сыктывдинском – 42,1%, Сысольском – 42,3%, намного меньше в Усть-Цилемском – 33,0%).

В шести поселениях – центрах административных районов, за исключением сел Айкино, Кослана, Усть-Кулома и Усть-Цильмы, численность населения в 1989-2002 гг. возросла. Больше других, в 1,1-1,2 раза, увеличили число своих жителей – райцентры: Койгородок, Выльгорт, Корткерос, Объячево (табл. 14).

* – численность наличного населения

 В соответствие с Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. №11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» установлены границы и определен статус муниципальных образований. С 2006 г. муниципально-территориальная структура республики представлена 210 муниципальными образованиями, в том числе 174 сельскими поселениями. По состоянию на 1 января 2011 г. с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 г. в них проживает 191561 человек, из них 8,9% сельского населения размещается в малых поселениях (до 500 человек), с числом жителей более 1000 человек проживает 38,1% населения. На сельские поселения людностью свыше 3000 человек приходится 29,9% сельского населения республики. Более 5000 человек проживает в сельских поселениях «Визинга», «Объячево», «Усть-Кулом» и «Усть-Цильма», а сельском поселении «Выльгорт» – 10354 человек [7].

Характерная черта сельского расселения в республике – высокий удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах несельскохозяйственного профиля. В эту категорию населенных пунктов, наряду с лесными поселками, входят поселки железнодорожных станций, поселки нефтяников, газовиков и строителей. В 1989 г. они составляли 29,0% всех сельских поселений, где проживало 41,7% сельского населения республики. За 2002 г. по данным, представленным органам статистики предприятиями, размещающимися в сельских населенных пунктах, исходя из преобладающей численности занятых по отраслям производства, они составляли 52,8% всех сельских поселений, где проживало 59,6% сельского населения республики. В большинстве районов больше половины сельского населения размещаются в несельскохозяйственных поселениях, %: в Княжпогостском – 90,6, Корткеросском – 70,9, Прилузском – 88,2, Сысольском – 84,5 Троицко-Печорском – 94,3, Удорском – 85,0, Усть-Вымском – 92,5, Усть-Куломском – 83,3.

Согласно статистическим данных за 2002 г. из 712 населенных пунктов в 585 отсутствует производство, что составляет 82,2% от их общего числа, где проживало 42,6% сельского населения. Можно предположить, что население данных поселений занимается личным подсобным хозяйством или входит в группу безработных.

В Республике Коми как крупном лесопромышленном районе европейской части России существенным элементом в сети населенных мест являются поселки лесозаготовителей. Расширение ареалов заселения территории происходит в значительной степени за счет развития лесозаготовительной промышленности. В начальный период освоения лесосырьевых баз поселки создавались в непосредственной близости от деревень, в последующем они все чаще «уходили» на водоразделы, в глубь лесных массивов, к местам приложения труда. Часто лесные поселки выполняют роль местных центров в общей системе расселения. В 2002 г. в них размещалось 46 центров сельских администраций из 190 в республике.

В 2002 г. в Республике Коми насчитывалось 63 поселения лесопромышленной ориентации, что составляет 49,6% всех сельских и 94,0% сельских несельскохозяйственных населенных пунктов, в которых проживало 55,6% сельского населения. В некоторых районах доля населения лесных поселков в общей численности сельского населения превышает 80-90% (в Троицко-Печорском – 94,3%, Прилузском – 88,2, Удорском – 85,0, Сысольском – 84,5, Усть-Куломском – 83,3%).

Особенности лесозаготовительного производства (рассредоточенность по территории, постоянное перемещение центров производства, высокий удельный вес транспортных операций, зависимость от природных факторов) предопределяют небольшую величину населенных пунктов и оказывают влияние на систему расселения в лесопромышленных районах. Все они, как правило, соответствуют определенным стадиям производственного процесса, имеют элементы иерархии управленческого, организационно-сбытового порядка и сферы обслуживания [3]. К сожалению, рассматривая проблемы сельской местности, подразумеваются в основном сельскохозяйственные населенные пункты и не уделяется должного внимания лесопромышленным.

Лесопромышленные поселения невелики по величине, хотя по сравнению с сельскохозяйственными и отличаются более крупными размерами. Средняя людность в 2002 г. составляла – соответственно 1278 и 973 человека (в 1989 г. – соответственно 669 и 340 человек). В крупных поселках, с числом жителей свыше 1000 человек, проживало более 4/5 (81,6%) населения всех лесопромышленных поселений.

Число лесопромышленных поселений сократилось: со 169 в 1989 г. до 63 в 2002 г. Из 169 поселений в 2002 г. по 122 нет данных, 10 поселений исключено из учетных данных и только в 34 (20,1%) сохранилось лесопромышленное производство. Произошли изменения в самой структуре их сети: наряду с опустением ряда поселений три поселка лесопромышленной направленности  из городских перешли в сельские (пос. Нижняя Омра в МО «Троицко-Печорский район», пос. Югыдъяг в МО «Усть-Куломский район», пос. Каджером в МО «Город Печора»). Поселок Миша-Яг в МО «Город Печора» перешел из разряда поселков железнодорожных станций в поселок лесопромышленной направленности. В 2002 г. действовало лесопильное производство, где было занято 107 человек из 404 жителей данного поселка. В 25 поселках сельскохозяйственной направленности организовано лесозаготовительное производство. Своевременное решение судьбы опустевших населенных пунктов, в частности поселка болгарских лесозаготовителей Верхнемезенска в Удорском районе, позволило бы использовать в них производственные и жилые фонды, созданную социальную инфраструктуру.

Лесопромышленные сельские поселения имеют свои особенности, что обязывает внимательнее учитывать специфику их развития, связь с природным фактором и прямую зависимость уровня жизни населения от работы лесозаготовительных предприятий. Чаще всего производство представлено в них только одним видом – лесозаготовками, что обостряет проблему занятости, а уровень социально-бытовых услуг во многом уступает другим промышленным поселениям. Так, расходы на бытовые услуги в периферийных лесозаготовительных районах составляют только 45%, а обеспеченность больничными койками – 86% от уровня районов углепромышленной специализации [12, с. 84]. Низок уровень обеспеченности жилого фонда центральным отоплением, водопроводом, поселки не газифицированы.

Улучшение социально-бытового обустройства этого типа населенных пунктов, впрочем как и других, связано с общими проблемами хозяйственной реформы, совершенствованием территориальной организации производства, развитием транспортной сети и т.д.

Как уже отмечалось, в сельской местности Республики Коми ярко выражена мелкоселенность. Особенно она характерна исторически более заселенным районам, с преобладанием сельскохозяйственной специализации. В большинстве из них нет городских поселений, функции центров административных районов выполняют сельские населенные пункты. Учитывая, что расселение как сложный социально-экономический процесс довольно консервативно (длительное существование сети поселений), здесь не произошло значительных изменений. Существующие лесные поселки в них не оказывают большого влияния на всю сеть населенных мест.

Примером является Сысольский район, где при относительно высокой плотности сельского населения (2,3 человека на кв. км) самые мелкие в республике поселения (средняя людность 177 человек) и самая густая их сеть (130 поселение на 10 тыс. кв. км), 52,7% населения района сконцентрировано в сельском поселении «Визинга».

При такой мелкоселенности, дробной сети поселений затрудняется решение проблем благоустройства, функционирования объектов социально-культурного обслуживания и повышения уровня жизни населения. Как известно, по существующим проектным нормативам демографическая база для эффективной работы учреждений обслуживания имеется лишь в поселениях с числом жителей более 1000 человек, а для функционирования хотя бы простейших учреждений повседневного обслуживания необходимо свыше 300 жителей [4, с. 80]. Сельскому населению оказывается в 2-2,5 раза меньше бытовых услуг, чем городскому, резко сократилась сеть предприятий службы быта. Степень благоустройства жилья в сельской местности в несколько раз ниже, чем в городской, половина дошкольных учреждений расположена в неприспособленных зданиях. Село страдает от бездорожья.

Список литературы:

1. Статистический сборник: города и районы Республики Коми. Социально-экономические показатели. 2011. Сыктывкар:  Комистат,  2011. 275 с.

2. Загайнова Г.В. Специфика заселения Европейского Северо-Востока СССР // Изв. Коми фил. геогр. об-ва СССР, 1969; Т. II, вып. 2. - С. 15-20.

3. Загайнова Г.В. Типы лесопромышленных поселений Коми АССР // Географические аспекты освоения природных ресурсов Европейского Северо-Востока СССР. – Сыктывкар, 1973. – С. 36-42 (Изв. коми фил. Геогр.об-ва СССР; Т II, Вып. 5).

4. Мангатаева Д.Д. Система расселения населения: Региональный аспект. – Новосибирск, 1988. – 80 с.

5. Население третьего возраста. – М., 1986. 269 с.

6. Региональные проблемы воспроизводства и занятости населения / Фаузер В.В., Загайнова Г.В., Подоплелов В.П. и др. – Сыктывкар, 1996. – 112 с.

7. Республике Коми – 90 лет: Историко-статистический сборник / В.Я. Сквозников, О.И. Конакова, Ж.А. Свиряева, В.Г. Масалимова, Т.А. Шерстюкова. – 2011. – 420 с.

8. Рыбаковский Л.Л. Население Дальнего Востока за 150 лет. – М., 1990. – 168 с.

9. Социально-демографическое развитие села: региональный анализ / под ред. Т.И. Заславской, И.Б. Мучника. – М., 1980. – 343 с.

10. Фаузер В.В., Подоплелов В.П., Загайнова Г.В. Динамика и особенности формирования населения Республики Коми. – Сыктывкар, 1994. – 104 с.

11. Федосеев В.И. Сельское население региона. – М., 1986. – 144 с.

12. Эколого-географические основы рационального природоиспользования в многолесных районах / С.В. Ильчуков, В.Н. Лаженцев, В.Б. Ларин и др. Сыктывкар, 1995. – 112 с.

Literature:

1. Cities and regions of the Komi Republic. Socio-economic indexes. 2011: statistical collection/ Komistat. – Syktyvkar, 2011. – 275 p.

2. Zagainova G.V. Specificity of settling of the European Northeast of the USSR//News of the Komi branch of geographic society of the USSR, 1969; Volume II, Issue 2. – P. 15-20.

3. Zagainova G.V. Types of timber industry settlements of the Komis ASSR//Geographical aspects of natural resources development of the European Northeast of the USSR. – Syktyvkar, 1973. – P. 36-42 (News of the Komi branch of geographic society of the USSR; Volume II, Issue 5).

4. Mangatajeva D.D. System of population moving: Regional aspect. – Novosibirsk, 1988. – 80 p.

5. The population of the third age. – М, 1986. – p. 269.

6. Regional problems of reproduction and employment / Fauzer V.V., Zagaynova G.V., Podoplelov V.P. and others. – Syktyvkar, 1996. – 112 p.

7. The Komi Republic – 90 years. Historical and statistical digest / V.J. Skvoznik, O. Konakova, J.A. Sviryaeva, V.G. Masalimova, T. Sherstyukova. – 2011. – 420 p.

8. Rybakovsky L.L. The population of the Far East for 150 years. – M., 1990. – 168 p.

9. Socio-demographic development of the village: a regional analysis / edited by T.I. Zaslavskaya, I.B. Muchnik. – M., 1980. – 343 p.

10. Fauzer V.V. Podoplelov V.P., Zagaynova G.V. Dynamics and peculiarities of the of the Komi Republic. – Syktyvkar, 1994. – 104 p.

11. Fedoseev V.I. The rural population of the region. - M., 1986. – 144 p.

12. Ecological and geographical basis for the rational-rich areas in using the nature / S. Ilchuk, V.N. Lazhentsev, V.B. Larin and others. – Syktyvkar, 1995. – 112 p.