Корпоративное управление и инновационное
развитие экономики Севера
|
|
Демографические факторы экономического развития регионаФаузер В.В.
В настоящее время стало бесспорным утверждение, что главным богатством любой территории является её население. Общество стало понимать, что не только нефть, газ, уголь, бокситы, лес и т.д. делают привлекательной территорию для потенциальных инвесторов. Уровень образования и квалификации человеческих ресурсов, соотношение полов и возрастов в населении часто становятся определяющими факторами при экономической экспансии региона, прихода в него крупнейших международных холдингов. Кроме того, сами знания (первичные, вторичные и последующие; приобретение специфических производственных навыков и умений) зависят от демографических параметров населения. Нам представляется, что такие базовые характеристики, как пол, возраст, национальность конкретного участника социально-трудовых отношений оказывают самое непосредственное влияние на то, как эти знания применяются и как эти знания способствуют росту производительности труда, развитию экономики региона. Поэтому важно в любом экономическом исследовании вычленить роль демографической составляющей и ее влиянии на все происходящие процессы. При определении рейтинга территории и ее инвестиционной привлекательности в число важнейших факторов входит такой показатель, как соотношение общей численности населения и площади территории региона, что показывает степень её освоенности, резервы демографической емкости для дальнейшего заселения или, наоборот, свидетельствует о необходимости принятия административных мер для снижения демографической нагрузки на территорию и вывоза излишнего населения. Общая численность населения, его состав и структуры являются первопричиной развития любого региона – в качестве основного потребителя всех произведенных благ – и, в то же время, важнейшим фактором развития материального производства. Население Республики Коми сформировалось за счет миграции. Благодаря притоку населения Коми край из окраины Российской Империи превратился в промышленно развитый регион. За короткий исторический период времени (1950–1970 гг.) миграции внесли существенные изменения во все структуры населения: половые, возрастные, семейные, этнические и т.д. Поэтому не случайно на протяжении длительного периода, вплоть до середины 1980-х гг. республика характеризовалась значительными темпами роста численности населения[1]. В первую очередь это относится к городскому населению. Здесь достаточно привести такие цифры: по переписи населения 1897 г. городское население Коми края составляло менее 3%, а сегодня примерно 76%[2]. Аналогичная картина и в других северных субъектах. Однако с конца 1980-х гг., после практически семикратного за 70 лет увеличения, началось уменьшение численности населения. В 1989–1992 гг. сокращение населения было обусловлено миграционным оттоком, а с 1993 г. отрицательное сальдо миграции дополняется естественной убылью населения. В общей сложности, за последние 18 лет – с 1989 г. по 2007 г. – постоянное население республики сократилось на 275,9 тыс. человек, что равнозначно потере 22,1% от его исходной численности (табл. 1). Таблица 1. Динамика численности постоянного населения Республики Коми, за 1989–2007 гг., тыс. человек
Городское население республики сократилось за это время на 206,5 тыс. человек, а численность сельского населения уменьшилась на 69,4 тыс. человек. Постоянное уменьшение численности привело к тому, что в течение 2004 г. население Республики Коми стало меньше одного миллиона. Республика Коми относится к регионам с повышенной урбанизацией населения – более трех четвертей его жителей (75,7%) проживает в городской местности, остальные 24,3% в сельской местности. Эти пропорции сохраняются уже на протяжении последних 20 лет. На 1 января 2007 г. население республики составило 974,6 тыс. человек, что равно 0,7% населения России. По численности населения Республика Коми занимает 54 место среди регионов России после Томской, Калужской, Смоленской, Астраханской областей (на начало 1990 г. республика была на 48-м месте)[3]. В течение 1990–2006 гг. республика в среднем ежегодно теряла 1,3% населения, тогда как в предшествующий семнадцатилетний период здесь наблюдался ежегодный прирост в 1,4%. Северные города республики, имеющие прямое или косвенное отношение к добыче, переработке или транспортировке углеводородного сырья (или будут иметь в ближайшем будущем) имеют особую динамику численности населения. Среди административно-территориальных образований за 1990–2007 гг. наибольшее сокращение численности населения наблюдалось в Воркуте – почти двойное (55,4%), затем в Инте (58,3%), в Вуктыле (61,7%), в Печоре (67,4%), в Усинске (72,3%). Меньше всего население сократилось в Сосногорске (80,7%) и в Ухте (89,2%), (табл. 2). Таблица 2 Динамика численности постоянного населения административно-территориальных образований Республики Коми за 1990–2007 гг., тыс. человек
Сокращение численности населения страны или отдельных территорий имеет ряд негативных последствий. Это в первую очередь относится к соотношению территории и численности населения. Так средняя плотность населения Республики Коми с 1990 г. по 2007 г. уменьшилась с 3,0 человек на 1 кв. км до 2,3 человек. При этом население крайне неравномерно размещено по территории республики с Севера на Юг. Плотность населения варьирует от 1,8 человек на 1 кв. км на Дальнем Севере до 1,9 на Среднем Севере и 4,4 человек на Ближнем Севере (2007 г.). Самая низкая плотность населения имеет место в Вуктыле – 0,8 человек на 1 кв. км, средняя в Воркуте – 5,0, а самая высокая в Ухте – 9,6 человек на 1 кв. км. Однако если посмотреть на размещение населения в 1990 г., то видно, что средняя плотность населения на Дальнем Севере была на 0,5 человека на кв. км выше, чем на Среднем Севере (табл. 3). Таблица 3 Расселение населения Республики Коми в 1990–2007 гг.
Изменение плотности населения было вызвано тем, что с начала 1990-х гг. в Республике Коми произошли заметные сдвиги в расселении населения по ее территории: наблюдается тенденция перераспределения населения из северной части республики в центральные и южные районы. К началу 2007 г. на Ближнем Севере, занимающем лишь пятую часть площади республики, было размещено более трети населения (38,0%), тогда как в 1990 г. больше всего населения (39,4%) проживало на Дальнем Севере. Можно отметить, что за 1990–2007 гг. произошло перемещение населения из Дальнего Севера на Ближний Север при почти стабильной доле населения Среднего Севера. Такая направленность обусловлена тем, что в структуре населения уменьшилась доля городов Дальнего Севера (Воркуты, Инты, Печоры и Усинска); увеличилась доля двух городов Среднего Севера (Ухты и Сосногорска) и существенно увеличилась в структуре населения доля населения Ближнего Севера, в основном за счет г. Сыктывкара. В ходе социально-экономического развития территории меняется не только численность населения, но и обновляется его структура. Однако прежде чем перейти к дальнейшему изложению материала сделаем ряд пояснений. Структура населения – отнюдь не синоним его состава. Состав – это номенклатура, точнее перечень элементов, составляющих население как совокупность людей. Демографический состав включает в себя деление населения на мужчин и женщин, а также – на лиц разного возраста. Население, дифференцированное по возрасту, может быть распределено по группам. Группировка, выполненная по качественному признаку, представляет классификацию. Например, в зависимости от такого качественного признака как трудоспособность выделяют три группы населения: моложе трудоспособного, трудоспособное и то, которое старше трудоспособного[4]. Изменения в структуре населения представляют помимо теоретического интереса большое практическое значение. Суть в том, что, реализуя свою потребность в человеческих ресурсах, организации должны учитывать наряду с особенностями существующей половой и возрастной структуры населения, ее динамику на ближайшую и долгосрочную перспективу. Исходя из этого, они должны строить свою кадровую стратегию. Пока же в реальности мы имеем ухудшающуюся возрастную структуру населения (уменьшение доли детей и рост доли лиц старших возрастов), что негативно отражается на демографическом и трудовом потенциалах Республики Коми. Наиболее важной структурой населения является половая. Это и понятно. При нормальном развитии общества люди живут семьями, где есть, как минимум, муж и жена. Поэтому для воспроизводства населения должна на каждой отдельно взятой территории соблюдаться гармония полов и в первую очередь в молодых и дееспособных возрастах. В реальности чаще бывает все наоборот. В годы миграционного притока (до второй половины 1980-х гг.) практически во всех возрастах доминировали мужчины. С 1990-х гг., наоборот, идет миграционный отток населения и естественно «вымывается» молодое население и его мужская часть. Если до начала 1990-х гг. в республике и абсолютно и относительно мужчин было значительно больше чем женщин, то сегодня картина другая. Особенно существенна половая диспропорция в городах, где на 1000 мужчин приходится 1132 женщины (табл. 4). Таблица 4 Доля мужчин и женщин в населении Республики Коми за 1990–2006 гг.
Наблюдается ухудшение половой структуры и в разрезе административно-территороиальных образованиях. За анализируемый период времени (1990–2006 гг.) на всех территориях доля женщин стала выше доли мужчин. В тоже время в 1990 г. из семи городов в четырех доминировали мужчины. Из расчета на 1000 мужчин больше всего женщин в Инте – 1154, в Сосногорске – 1125, Печоре – 1119 и Ухте – 1108 (табл. 5). Таблица 5 Распределение населения
административно-территориальных
образований
Наиболее заметны диспропорции полов в разрезе отдельных возрастных групп. Для сравнения возьмем три крупные возрастные группы, по которым можно отметить следующее. С 1989 г. и по настоящее время (2006 г.) в возрасте моложе трудоспособного в четырех из семи городов увеличилось число женщин приходящихся на 1000 мужчин, но в целом их пока меньше. В трудоспособном возрасте сегодня преобладают мужчины, но число женщин стремительно приближается к равновесию практически во всех городах. Наиболее значительное уменьшение мужского и, соответственно, рост женского населения наблюдался в Вуктыле с 666 до 936 и в Печоре с 723 до 935. Теперь если посмотреть на соотношение полов среди тех кто достиг пенсионного возраста, то видно, что здесь на 1000 мужчин приходится более 3000 женщин. В шести городах из семи это соотношение еще более усугибилось. Больше всего женщин на 1000 мужчин приходится в шахтерских Воркуте – 3949 и Инте – 3864, а также в нефтяной столице г. Усинске – 3653 (табл. 6). Таблица 6 Соотношение численности мужчин и
женщин в основных
Таблица 7 Удельный вес основных возрастных групп населения административно-территориальных образований Республики Коми в 2002 г. и 2006 г., %
Несмотря на схожесть в общей направленности демографической динамики, в отдельных административно-территориальных образованиях возрастная структура населения отличается от республиканской. В 2006 г. в городах Вуктыл, Инта, Сосногорск и Усинск доля детей была выше, чем в среднем по республике. В пяти городах выше доля лиц трудоспособного возраста, чем в Республике Коми в целом: в Воркуте, Вуктыле, Инте, Усинске и Ухте. В них же, за исключением, Ухты, более низкая доля лиц старше трудоспособного возраста. Однако если посмотреть на изменение возрастной структуры за относительно продолжительный период времени, то станет более очевидным резкое ухудшение возрастных пропорций отдельных когорт (табл. 8). Таблица 8 Удельный вес основных возрастных групп населения административно-территориальных образований Республики Коми в 1989 г. и 2006 г., %
Во всех административно-территориальных образованиях произошло уменьшение доли лиц моложе трудоспособного возраста в среднем на 10 процентных пунктов (пп). Наибольшее снижение доли детей наблюдалось в г. Усинске – на 12,7 пп, наименьшее в г. Сосногорске – 9,0 пп. Во всех без исключения административно-территориальных образованиях произошло увеличение доли населения в трудоспособном возрасте. Сегодня она самая высокая в двух административно-территориальных образованиях: Воркутинском – 71,9% и Усинском – 73,3%, а самая низкая в Сосногорском – 65,9%. Обобщающей характеристикой возрастного распределения населения выступает его средний возраст. Он может рассчитываться для всего населения в целом, для разных возрастных групп и для отдельных контингентов. Изменение возрастной структуры влияет на ряд связанных с ней демографических показателей. Поскольку частота всех демографических событий различается в зависимости от возраста. В возрасте 20–30 лет женщины рожают чаще, чем в возрасте 30–40 лет. Умирают же наоборот, чаще в старших возрастах, чем в детских и юношеских. В целом в течение 1989–2006 гг. средний возраст жителей республики вырос на 5,5, составив в 2006 г. 35,7 лет. При этом его величина осталась ниже среднего возраста населения по России в целом на 2,6 года (в 1989 г. разница составляла 4,5 года). В разрезе административно-территориальных образований самое «молодое» население в Усинске – 33,0 лет, самое «старое» в Печоре – 36,5 лет. Женщины республики «старше» мужчин на 4,0 года. Среднестатистическому мужчине Республики Коми в 2006 г. было 33,6 лет, а женщине – 37,6 лет. Средний возраст имеет и свою отраслевую специфику. Так, в добыче полезных ископаемых он составляет 39,1 лет, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 39,9 лет, в обрабатывающем производстве – 38,2 лет и в строительстве – 39,0 лет[5]. В настоящее время самый высокий средний возраст у руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий – 42,0 лет[6]. Разная направленность динамики отдельных возрастов привела к общему положительному результату – уменьшению демографической нагрузки. В 2006 г. на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 474 лиц нетрудоспособного возраста по сравнению с 619 в 1990 г. Однако если посмотреть на составляющие: «снизу» – детьми и «сверху» – пенсионерами, то видно, что структура демографической нагрузки имеет явно негативную тенденцию. Она уменьшилась за счет нагрузки населением, не достигшим трудоспособного возраста с 453 до 262 человек и возросла нагрузкой лицами пенсионного возраста с 166 до 212 человек на 1000 человек трудоспособного возраста (табл. 9). Таблица 9 Индекс демографической нагрузки в Республике Коми в 1990 г. и 2006 г.
Наблюдается разная динамика демографической нагрузки у городского и сельского населения. Особенно быстро уменьшался коэффициент демографической нагрузки детьми у селян (на 229 человек, против 181 у горожан). При этом на селе демографическая нагрузка «стариками» осталась неизменной – 256 человек, а в городах она увеличилась на 59 человек. И еще на одном моменте необходимо остановиться – это на этнической структуре населения. Обычно процесс колонизации любой территории сопровождается расселением представителей одних этнических групп среди других, численно преобладающих[7]. Это утверждение было верно для Республики Коми примерно до 1940-х гг., когда доля населения коми национальности составляла более половины всего населения. Но чтобы оценить структуру населения по этническому составу сегодня необходимо хотя бы в общих чертах коснуться прошлого. Отправной точкой может стать Первая Всеобщая перепись населения Российской Империи 1897 г. По ней на коми этнос приходилось 81,6% всего населения. К 1926 г. доли коми увеличилась до 86,9%. Мы считаем, что это явилось результатом того, что, с одной стороны, после окончания войн коренное население потянулось домой, на родину, а с другой стороны, пришлое население стало покидать Коми край. Судя по этнической структуре 1926 г. коми возвращались на родину более интенсивно, чем республику покидали пришлые. Но это лишь предположение, поскольку статистика эти явления не зафиксировала. В последующие годы под воздействием бурного экономического развития республики и положительном сальдо миграции доля коми этноса сократилась почти в четыре раза и составила 23,3% в 1989 г. В последний межпереписной период (1989–2002 гг.) доля коми этноса несколько возросла и составила 25,2% (2002 г.), (табл. 10). Таблица 10 Распределение
населения Республики Коми
Таким образом, с большой долей вероятности можно утверждать, что этнический состав населения Республики Коми был изменен благодаря открытию здесь значительных запасов углеводородного сырья, что явилось основой привлечения новоселов со всех республик Союза ССР. Это утверждение подтверждается данными по этнической структуре тех административно-территориальных образований, чья экономика так или иначе связана с отраслями ТЭК. Действительно в районах, где шло экстенсивное развитие производительных сил и куда были направлены основные миграционные потоки с 1939 г. по 1989 г., доля лиц коренной национальности коми существенно уменьшилась[8], затем, когда начался миграционный отток доля коми вновь увеличилась, исключение составили города Воркута и Ухта (табл. 11). Таблица 11 Структура национального состава
населения административно-территориальных
образований Республики Коми по данным
переписей
*Включая не указавших национальную принадлежность Далее можно отметить, что из представленных в табл. 11 данных видно, что в 2002 г. ниже всего доля коми этноса в г. Воркуте – 1,9%. В других городах она значительно выше и составляет в Ухте – 9,2%, Сосногорске – 10,4%, Инте – 10,6%, Вуктыле – 11,9%, Усинске – 14,8% и замыкает ряд Печора – 15,4%. Наиболее высока доля русских в Ухте и Сосногорске – по 75,4%, несколько ниже она в Воркуте – 71,6%. Следует также подчеркнуть, что во всех городах, за исключением Усинска (54,8%), доля русских значительно выше, чем в среднем по республике (59,6%). В Усинске ниже доля русских потому, что здесь более широко представлены коми, украинцы, татары, башкиры, белорусы, азербайджанцы, чуваши, немцы, лезгины и другие национальности[9]. Здесь также необходимо подчеркнуть, что продолжающийся из республики отток населения по-прежнему вносит свои коррективы во все структуры населения. И если в ближайшие годы экономическая ситуация в корне не изменится, если в регион не придут значительные инвестиции, не будут созданы эффективные рабочие места, то можно с уверенностью ждать дальнейшего оттока населения и как следствие, спада экономических показателей.
Библиография 1. Фаузер В.В., Рожкин Е.Н., Загайнова Г.В. Республика Коми в XX веке: демография, расселение, миграция. – Сыктывкар, 2001. – 124 с. 2. Фаузер В.В. Демография и трудовой потенциал развития Республики Коми. – Сыктывкар, 2007. – 40 с. (Научные доклады/ Коми научный центр УрО РАН; вып. 492). 3. Демографическая ситуация в Республике Коми. 2006: Аналит. записка / Комистат. – Сыктывкар, 2006. – 86 с. 4. Практическая демография / Под редакцией Л.Л. Рыбаковского. – М.: ЦСП, 2005. – 280 с. 5. Занятое население по видам экономической деятельности. – М.: ИИЦ «Статистика России», 2005. – 614 с. (Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: В 14 т./ Федер. Служба гос. Статистики; Т. 8). 6. Занятия населения. – М.: ИИЦ «Статистика России», 2005. – 347 с. (Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: В 14 т./ Федер. Служба гос. Статистики; Т. 9). 7. Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Взаимодействие миграционных и этнических процессов // Социолог. исслед. – 1982. – N 4. 8. Фаузер В.В. Влияние миграции на численность и состав населения Республики Коми. – Сыктывкар, 1992. – 32 с. – (Научные доклады / Коми науч. центр УрО РАН; Вып. 293). 9. Демографическое развитие Усинского района: история и современное состояние / Коллектив авторов. – Сыктывкар-Усинск, 2007. – 140 с. (Б-ка демографа; Вып. 6). [1] Фаузер В.В., Рожкин Е.Н., Загайнова Г.В. Республика Коми в XX веке: демография, расселение, миграция. – Сыктывкар, 2001. – С. 11-15. [2] Фаузер В.В. Демография и трудовой потенциал развития Республики Коми. – Сыктывкар, 2007. – С. 14-15. (Научные доклады/ Коми научный центр УрО РАН; вып. 492). [3] Демографическая ситуация в Республике Коми. 2006: Аналит. записка / Комистат. – Сыктывкар, 2006. – С. 8 с. [4] Практическая демография / Под редакцией Л.Л. Рыбаковского. – М.: ЦСП, 2005. – С. 15-16. [5] Занятое население по видам экономической деятельности. – М.: ИИЦ «Статистика России», 2005. – С. 102-103. (Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: В 14 т./ Федер. Служба гос. Статистики; Т. 8). [6] Занятия населения. – М.: ИИЦ «Статистика России», 2005. – С. 56-57. (Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: В 14 т./ Федер. Служба гос. Статистики; Т. 9). [7] Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Взаимодействие миграционных и этнических процессов // Социолог. исслед., 1982. – N 4.– С.27-34. [8] Фаузер В.В. Влияние миграции на численность и состав населения Республики Коми. – Сыктывкар, 1992. – С. 12-13. – (Научные доклады / Коми науч. центр УрО РАН; Вып. 293). [9] Демографическое развитие Усинского района: история и современное состояние / Коллектив авторов. – Сыктывкар-Усинск, 2007. – С 123. (Б-ка демографа; Вып. 6). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||